序章 (第8/9页)

行情报联络工作。

    “本委员会的中心工作是处理日本防卫方面的情报。本委员会除有关国内威胁的情报外，还处理关于日本国内的美国各情报机关同日本各情报机关的联络事项。情报联络以交换情报为原则。日美联合委员会每月举行会议两次到三次。本委员会着重研究保密问题。日本方面的有关机关也制订统一的内部规定。

    “本委员会大约每月进行一次研究，由美方详细分析远东形势，由日方详细分析日共以及其他国内革命势力的动向。主要议题由干事会协商之。”

    “（另件）会谈情况

    “五月二日，第一次日美联合委员会（预备会议）。五月三日，日本方面代理委员会联络会议。五月五日，日本方面委员会联络会议。五月十五日，第二次日美联合委员会会议。五月二十日，第一次日美干事会会议。五月二十三日，第一次日本方面委员会会议。六月十五日，第二次日美干事会会议。六月十八日。第三次日美干事会会议…”

    “（附件）日本方面委员会名单

    “国家警察本部长官、警察预备队长官、海上保安厅长官、外务省国际协力局长、法务厅行政长官。”

    “日本方面代理委员名单

    “总理厅特别调查部长（干事）川上久一郎、国家警察本部警备部长、警察预备队警务局长、海上保安厅警备救难部长、特审局调查部长、外务省国际协力局次长。”

    日本方面专门委员名单

    “一、关于战略弱点：通信——邮政省官房文书科长。运输——运输省官房文书科长。重要产业设施——通产省企业局企业第一科长。动力设施——同上。”

    “二、关于绘制地图及收集地理资料：建设省官房文书科长。

    “三、从遣返归国者取得情报：国家警察本部警备第一科长、遣返救济所总务科长、海上保安厅警备救难部警备科长、入国管理厅审判调查部第一科长。

    “四、海上事项：海上保安厅总监部警备科长。

    “五、海军事项：海上保安厅总监部警备科长。

    “六、航空事项：运输省官房文书科长、航空厅管理科长。

    “情报事项：电波管理委员会官房文书科长、邮政省官房文书科长。”

    “日本方面代理委员会联络会议情况

    总理厅特别调查部

    “本委员会就和约生效后同美国政府情报机关和美国驻军情报机关的情报联络事宜，以及针对苏联代表机构的治安措施召开了联络协议会。

    “地点：官邸。

    “出席人：官房副长官、特别调查部长、国警警备部长、外务省国际协力局次长、警视厅警备第二部长。”

    “协议结果

    “当此和约即将生效之际，美国政府情报机关（民间情报教育局）以及美国驻军情报机关（反间谍队、空军谍报队、海军谍报队）似乎都在设立或调整情报组织。日本政府也有必要回顾过去两国各情报机关之间分头直接联系、没有统一规定的状态，今后加以统一。

    “苏联对日基本政策是不直接同日本政府打交道，却向日本国民呼吁，想借着民主民族统一战线的成立和反美情绪的高涨，竭力减弱反苏情绪，并直接联系亲苏的日本国民，取得实际成果。

    “对此，日本政府有必要采取坚定不移的态度。当然，由于日本的实力，在方法手段上都受着一定的限制，对此事必须采取慎重的态度。

    “苏联代表机构正在减少机构内的军人，增派文职人员，归还接收的建筑物的工作也在顺利进行；然而有必要逐步限制残留人员利用一向享有的特权采取的行动。

    “对于今后苏联人入境，苏联船只进港、货物运出以及苏联人在我国的活动范围等问题，要考虑具体措施，逐渐改善法规的不完备之处；同时，随着国家地位的变化，日本政府机关也会相应地实行强制措施，所以有必要予以研讨。

    “对待苏联以外未缔结和约的各国人员，也必须考虑采取相应的管理措施，不可使苏联有所借口。”

    “有关总理厅特别调查部的若干意见（对美国中央情报局机构的探讨并且与之作比较研究）”

    “‘总理厅特别调查部’是从横的方面把各情报机关联结起来的纽带，并把各机关提供的情报综合后再加以评价，然后分发给各机关。它起的是润滑油的作用，使各单位相互之间的联络和调整工作得以顺利进行。

    “现在再来看看美国政府的情报机构：为了对付日益复杂的国际形势和日益激烈的共产党攻势，必须把情报机构统一起来。于是，统一的情报机构——中央情报局就在一九四七年成立了。看到中央情报局的成立经过及其发展，客观条件虽然完全不同，但是可以对照地联想到总理厅特别调查部的成立及其发展。

    “随着日本治安情况的恶化，根据治安措施，有关方面提出了统一政府情报的强烈要求，结果成立了总理厅特别调查部。该部职责为收集并调查有关政府重要设施的情报，并与各有关行政机关进行联络和调整，现已开始办公。

    “现在苏联、中共等极权主义国家正以日本为对象，从政治、经济、思想、文化等等方面展开激烈的和平攻势，搜集情报在那里被列为最重要的工作。在中共，政府外交部莫如说是受党的社会部的领导；在苏联，内务部与外交部也互为表里通力协作。中苏两国的目的都是尽量做好情报工作。

    “就这样，不论极权主义国家还是民主主义国家，各国政府都巧妙地灵活运用双重组织（既并立又统一）的情报机关，发挥其效果。在日本，我们当然需要注意防止滥设情报机构。至于如何使已成立的各机关发挥特长，相互关系顺畅，调整各机关间的分工以提高工作效率等问题，则需要做进一步的研究，发挥匠心，创造办法。”

    “电波情报关系联络会议（昭和二十七年九月十日）

    “地点：总理厅特别调查部部长室。

    “会谈内容：

    “㈠在中央设立用密码通信的强大情报机关。