第一百五十四章君权傍落 (第2/3页)

天后由清廉执法队派人来权充。

    在调查嫌疑犯过程中，除非得到负责案件的主审官同意，否则不能将嫌疑犯监禁超过三天。

    任何人不得在没有理由，囚禁其他人，也不能用什么”国家机密”“上级命令”等，来监禁其他人，就算是监察部大臣思妮，她也要将嫌疑犯所犯的罪名，一一细列出来。

    这些都是商议院及民议院制订的，这些平民百姓及商人为了不被屈打成招，所以想出一连串保护嫌疑犯的方法。

    对此狼思并没有多大的意见，事实上，狼思对于两院所提出来的方法赞叹不已。

    狼思失去律法执行的权力，只是第一步。

    在狼思统一天下以来，海琳就不断的剥削他的权力，交到商议院及民议院手中。

    狼思突然发现，若果不是海琳正义感强烈，爱民如子，她实在很有资格当一名jianian商的。

    她口才好，人又聪明，更经常敲诈人(事实上只得狼思一个受害者)，每次见到海琳领者一班议员来议事厅，狼思就知道他将会失去某一项权力。

    “朝廷所有政策，全部必须得到民议院通过。”　“大汉的国家财富，由民议院负责管理。”“朝廷及民议院，共同负责制订国家开支，各项资源的分配。”“国家的所有开支，不得超过国家总收入的九成半，也不得低于国家总收入的九成”“国家军队的数量，不得超过总人口三十比一的比例。”“在朝廷及民议院同意下，国家进入军事管制状态。

    在军事管制下，商议院及民议院可以改变军队和人口比例。”“国家每年军队的支出，不得超过全年国家总支出八分之一。

    在军事管制下，商议院和民议院可以改变国家军费比重。”“在外交上，朝廷全权负责与外国的交流，战略同盟及其他事项，　商议院制订国家对外贸易政策，民议院可以在四分之三议员同意下，否决朝廷或商议院所有外交的政策及协议。”大汉国家的财富，现在由民议院控制了。

    不过为了一些突发事件，需要钱财应急下，朝廷将留下国家二成的钱财。

    在一些紧急情形下，由皇帝负责同意使用。

    而皇帝要使用这些应急的钱财，必须事后到民议院解释。

    若果解释不被接纳，将可以判罚皇帝违反国家宪章。

    本来朝廷的钱财，是由程林负责管理的，现在都交给民议院了。

    程林也被重新任命为国防部大臣，因为他已经不再负责财务的支出了。

    他的新工作，就是为军队分布物资，以及和狼思一起制订国家的战略。

    在每三年，朝廷都要向民议院提交一份财政支出预计，向民议院挖钱，维持国家军队，民生的运作。

    而商议院也在每三年，向民议院提出国家的收入情况，和如何挖钱为增添国家财富。

    基本上，民议院将会从商议院知道，国家的收入状况后，再决定拨出多少钱给朝廷，作为国家上下的开支。

    每三年到了这个时间，两所议院及朝廷都必定是忙个不停。

    三方面都斤斤计较，在任何一个可以挖到钱，留住钱的地方，都会展开一连串的争论。

    同时间，每次在商讨完国家财政收入及支出后，商议院就会解散及重选，而民议院将会每商讨两次国家财务后，就会重选的。

    而每一个议员在商讨国家财政的表现，将直接影响他们再次踏入议院的机会。

    所以众人都表现得很卖力，务求得到选民的支持。

    除了财务预算外，朝廷上下所有政策，都必须得到民议院的同意。

    而民议院内部推出由四十人组成的”审议朝廷政策小组”而这个小组，将会对朝廷发布的政策中，按类别分为四种状态。

    首先是默许。

    大汉每一地所发生的大大小小的事情，也不必每次都在民议院内商讨，否则有多少时间都不够用了。

    小组为把一些小事，划为默许状态。

    划拨这项状态的事最多，例如在某某城市内建一条道路，在那个港口建设鱼市场等等。

    这些小政策，将会写在民议院内的”全国政策报告”上，给民议院所有议员知道就行了。

    当然，民议院可以将某一些政策重新订位的。

    第二是资询。

    通常一些影响较大的政策，民议院便会请来朝廷的代表，到民议院解释这道政策实施的前因后果。

    在民议院内，所有人会提问，及提供意见。

    然后再在议院内动议，是否接受这个政策。

    例如建设从邺城到北平长长的马车路，士兵军饷的调节等等第三是修改，通常是在资询后，民议院有些地方想作修改而作出这种状态。

    朝廷及民议院均会在辩论